县政府召开政府全体（扩大）会议

7月26号，县政府召开政府全体（扩大）会议，回顾总结上半年工作，安排部署下半年工作，动员全县上下认清形势，找准差距，再接再厉，狠抓落实，确保圆满完成全年各项目标任务，奋力冲刺西部百强，实现争先进位目标。

县政府领导张辉、何宏年、张国栋、董润丽、李勇、张金明、刘林益出席会议，县委常委、纪委书记王继萍，县人大常委会副主任李贤民，县政协副主席赵凤林应邀出席会议。

县长张辉做了题为《直面差距，加压奋进，为完成全年目标任务冲刺西部百强而努力奋斗》的讲话。张辉说：加同期声（同志们： 今天，县政府在这里召开政府全体（扩大）会议，主要任务是贯彻落实市委全体（扩大）会、市政府全体会和县委第十四届十四次全体（扩大）会议精神，回顾总结上半年工作，安排部署下半年工作，动员全县上下认清形势，找准差距，再接再厉，狠抓落实，确保圆满完成全年各项目标任务，奋力冲刺西部百强，实现争先进位目标。）

张辉说 ，今年以来，面对后金融危机持续冲击和长青血铅事件处置的双重压力，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下紧紧围绕跨入西部百强县、打造魅力新凤翔的奋斗目标，突出“项目、环境、民生”三大主题，迎难而上，负重奋进，再克时艰，全县经济社会经受住了前所未有的考验，开创了逆势发展、稳定增长的难得局面。预计上半年实现地方生产总值45.5亿元，同比增长15.1%；地方财政收入达到1.18亿元，同比增长41.8%；农民人均现金收入2665元，同比增长15.38%。全县经济社会发展呈现出六大特点：　

一是项目建设强力推进，固定资产投资高位增长。二是工业经济持续向好，三大园区洼地效应凸显。三是特色产业规模提升，农民收入稳步增长。四是基础设施投入加大，统筹城乡效果显著。五是财政金融稳定增长，发展支撑强劲有力。六是十件实事高效推进，民生水平稳步提升。

张辉同时指出，从主要经济指标增速在全市的排名看，从我县2009年主要经济指标与西部百强相比看，我们工作中仍然存在着一些不能回避的困难和问题，冲刺西部百强压力巨大，但机遇和优势同样存在。宏观政策方面，西部大开发新十年规划的启动实施，关天规划的全面实施，省市近期出台的统筹城乡发展的政策，都将使我县从中获得新的发展机遇，争取到新的、更多的产业发展和基本建设的项目和投资。内在动力方面，重点项目建设进入集中攻坚期，三大园区基础设施条件的深刻改观，为民办实事项目的强力推进，全县广大干部群众分享到了更多的发展成果。全县上下要进一步认清差距，坚定信心，抢抓机遇，埋头苦干，切实做好下半年各项工作。

张辉强调政府各组成部门要正视问题，对症下药，确保重点工作顺利推进。

一要解决好部分项目推进不快的问题。要“快”字当先，变走为跑，变跑为快跑，高强度抓落实，超常规抓推进，大步伐抓赶超，强力推进重点项目建设。要克服等靠思想，集中精力做好开工涉及的规划设计、环评安评、立项报批、征地拆迁等项目前期工作。要摆脱节奏过慢，把项目建设存在的问题解决在第一时间；坚决做到项目建设无干扰，力争使项目尽快建成投产。要加快项目工程收尾，强化督促协调，加速推进项目进程，确保按期或提前实现达产达效。

二要解决好工业结构不尽合理的问题。张辉说，面对省、市“十二五”规划即将敲定，谁能先人一步、快人一拍，谁就能争得更多的资金和项目，就能抢占新一轮发展先机。各级要围绕中省的投资政策和重点，精心策划包装，积极储备上报，充实工业项目库；要积极对接省市“十二五”规划，调研论证事关凤翔未来五年发展的重大项目，并积极包装，加快编制；力争使我县更多的项目挤进省市计划盘子，为今后五年项目建设抢占先机；要加快招商引资进程，按照“四个依托”的招商工作思路，进一步明确招商引资工作重点，优化工业产业结构，提升综合竞争力。

三要解决好园区基础设施薄弱的问题。张辉指出，园区要发展，设施须先行。改善园区基础设施水平，首先要破解资金瓶颈。要科学包装项目，努力争取上级财政支持资金；要整合项目，全力向园区倾斜，要创新机制快开发。推广“谁投资、谁受益”的园区开发机制，引入社会资本和社会投资建设园区配套设施。

四要解决好农业特色产业规模不大，农民增收后劲不足的问题。要狠抓20万亩矮化苹果生产基地建设项目，扩大品牌影响力，提高市场占有率，切实增加果农收益。

要实施陕西省百万亩设施蔬菜工程基地县建设项目，倾力打造集中化建设、规模化发展、标准化管理的新亮点。

要实施标准化规模养殖小区建设项目，扩大养殖规模，提高畜牧业生产效益。

要狠抓转移就业工作，做好培训、输出和创业，实现农民劳务收入持续大幅增收。确保今年农民人均纯收入突破6000元大关。

五要解决好城市精细管理水平仍需提升的问题。张辉说在抓好城建项目建设的同时，要牢固树立精品意识，全面提升城市管理水平，着力打造城市管理品牌。

要解决在规划执行上，设施建设上，城市管理上存在的突出问题，积极研究和建立长效管理机制，落实责任和措施，把集中整治转变为常态化管理。

要强化综合执法，推进环卫保洁和联合执法工作上台阶，定期开展专项治理，变执法单一处罚方式为多元化管理方式，多途径巩固环卫成果。

要建立长效机制，完善责权明确、统筹推进的工作模式，确保城市精细化管理深入开展，。

六要解决好统筹城乡发展推进过慢的问题。通过抓亮点，建设一批示范村、示范街，抓项目，着力改善农村基础设施，抓政策，加快推进城乡规划、产业发展、基础设施、劳动就业和社会管理五个统筹，大力建设统筹城乡发展的先行区、示范区。

七要解决好财政增收难的问题。抓增收，确保全面完成今年财政总收入8.3亿元，地方财政收入突破2.2亿元的目标。

抓节支，进一步扩大政府采购范围和规模，加快推进公务卡消费改革，努力降低行政成本。

抓培育，加大对优势产业、骨干企业和重点项目的支持力度，着力培植税源大户。

八要解决好安全维稳压力大的问题。张辉说安全维稳工作来不得半点麻痹大意。要预防为主，严格落实安全生产责任制，扎实开展安全生产专项整治，深入推进矛盾纠纷排查调处化解，要积极应对，认真开展接访、下访活动，全力推动各种疑难积案解决。要加大对突出治安问题和重点地区的整治力度，努力维护良好的社会治安环境。

九要解决好发展环境不优的问题，要用更高的标准、更实的举措来服务项目、服务企业、服务客商，以发展环境的大优化实现经济发展的大突破；要落实政策，确保项目进得来、留得住、推进快；要服务项目，时刻关心项目建设、全天候开展服务，要以强有力的环境保障，确保项目顺利推进。

十要解决好长青工业园区长远发展的问题，坚持落实长效机制。

张辉要求各乡镇、各部门要解放思想，改进抓落实的方法；要明确任务，夯实抓落实的责任；要主动配合，增强抓落实的合力。要严格问责，强化抓落实的保障。为奋力创先争优，完成全年目标任务，冲刺西部百强鼓劲加油。

张辉最后要求全县各级、各部门要紧紧扭住“三大主题”，以前所未有的责任感，只争朝夕的紧迫感，坚定信心，鼓足干劲，克难攻坚，狠抓落实，全力以赴确保全年目标任务圆满完成，为冲刺西部百强做出新的更大的贡献。

县委常委、常务副县长何宏年主持会议，他要求各乡镇、各部门要认真传达会议精神，结合本乡镇、本部门实际，对照目标，找差距，围绕项目、环境、民生，议定措施，周密细致安排下半年工作；要狠抓落实，大力改进作风，切实提升效能，把心思用在干事业上，把精力放在谋发展上，把功夫下在抓落实上，确保圆满完成全年各项目标任务。

农业局、住房和城乡建设局、城关镇及彪角镇做了表态发言。