凤翔：在血铅事件后浴火重生

2011-6-22 11:10| 查看: 333| 评论: 0

摘要: 六月的凤翔，到处是一派丰收的景象：　　长青苑、紫荆山新城居民小区热闹非凡，972户居民已乔迁新居，喜庆的鞭炮声不时响起，笑容绽放在群众的脸庞。　　投资46亿元的国电宝二电二期扩建项目现场塔吊林立，焊花飞溅； ...

六月的凤翔，到处是一派丰收的景象：

　　长青苑、紫荆山新城居民小区热闹非凡，972户居民已乔迁新居，喜庆的鞭炮声不时响起，笑容绽放在群众的脸庞。

　　投资46亿元的国电宝二电二期扩建项目现场塔吊林立，焊花飞溅；投资64亿元的150万吨甲醇项目工地上人头攒动，上百台打桩机正在紧张作业。

　　今日的凤翔，处处充满生机和活力。这一变化距凤翔血铅事件发生将近两年。两年来，面对高达4.3亿元的搬迁费用，面对繁重的处置工作任务，凤翔县没有退缩、直面困难、负重前行、努力走出了一条科学发展之路。

　　如何处置血铅事件成为对凤翔各级干部执政能力的一场严峻考验。在那些日子里，好多个夜晚，凤翔县委、县政府、长青镇灯火通明，大家在努力思索、讨论，形成了明晰思路：“产业与居住分离，环保与安全并重、园区建设与小城镇建设和新农村建设结合，把处置工作始终与工业园区长远发展、与统筹城乡发展相结合，做到发展的问题在发展中去解决。”

　　四项措施快速明确：“搬、治、扩、补”。

　　搬——以打造统筹城乡发展的示范点为目标，投资4.3亿元，对东岭项目区千米以内的1376户居民实施全面搬迁。搬迁后，土地由代耕公司统一经营。群众就业和生活问题通过城乡就业体系、社会保障体系解决。搬迁的农民朋友们历史性的丢掉了他们手中的锄头，变成了“城里人”。

　　治——确立“六大举措”，全力保障长青未来环境。加强园区企业治污力度，完善防治设施，确保治污设施稳定、正常运行；对东岭项目进行环境影响后评估，进一步完善治污设施，确保达标排放；在东岭项目区周边建设防护林，通过生物吸附措施，净化土壤、空气环境；建立长青环境监测站，强化监控；实施宝冯公路凤翔段复线工程，缓解园区交通压力和环境压力。同时，在长青地区修建一座加气站，调整车辆燃料结构，减少汽车尾气污染物排放；组建长青工业园区环卫所，每天定时清扫主干道，降低粉尘污染。

　　扩——重新修订长青工业园区发展规划，冲破思想上的藩篱，打破“长青”二字的限制，走陈村—长青—尹家务一体化发展道路，把长青镇和搬迁居民安置区之一的紫荆山新城作为未来凤翔城市发展的副中心，全力打造西部重要的煤电化循环经济工业园和新型工业城市。

　　补——确立了东岭损失其他企业补、工业损失农业和三产补、经济损失社会事业补的“三损三补”的原则，确保完成目标任务不打折扣，经济发展不减速。

　　全县上下紧急动员了起来。

　　县委书记何存贵、县长张辉及县级领导们一次次深入长青，调查研究，解决问题。

　　住建局、土地局、交通局、水利局、电力局等职能部门的同志们一次次来到长青苑，来到紫荆山新城，为建设奉献力量。

　　来自全县各条战线的192名干部组成7个工作组，进驻长青，挨家挨户做群众工作，与群众面对面交流，现场答疑解惑。

　　得力的措施，务实的作风，赢得了群众的理解和支持，处置工作顺利推进。东岭公司投资3500万元的环保技改项目已通过陕西省环保厅专家组验收；总投资1.82亿元的长青苑小区一、二期27栋住宅楼和总投资1.6亿元的紫荆山新城一期193套独院已交付使用；总投资6330.2万元的千河大道、总投资5741.8万元的宝冯公路复线工程已列入省级重点镇建设计划，各项前期准备工作已全面展开。

　　有序高效的处置工作传递了信心，赢得了信任，得到各级各方面的认可。国家行政学院调研组，省十一届人大代表视察组，省委副书记、省长赵正永，省委常委、政法委书记宋洪武等先后来凤翔调研，对凤翔把群众搬迁安置与统筹城乡发展相结合，创造性开展处置工作给予充分肯定。国家行政学院调研组表示将把凤翔的处置工作作为县域处置突发事件的一个成功范例，在今后干部培训中运用。赵正永省长的评价是“看到搬迁群众有新房住，生活有来源，年轻人在外面工作我很高兴”。

　　凤翔血铅事件处置工作不仅创造了科学处置的新范例，而且在发展方式上带来了新变化。

　　近两年，凤翔因环保问题拒绝过几十个亿的投资，关停了3户水泥厂和14户规模以下小造纸企业、取缔了川口河地区93座土法石灰窑。同时，大力发展循环经济，先后引进了冀东水泥、石羽建材等节能环保企业，“既要金山银山，又要青山绿水”已成为凤翔科学发展的新转变。