雍城绽放文明花——凤翔县创建全国文明县城纪实

雍城绽放文明花

——凤翔县创建全国文明县城纪实

● 范宝军  张卫星

凤翔，一座有着厚重历史和灿烂文化的城市。

六千年前先民们就在这里繁衍生息。自唐代以来到上世纪 30年代，一直是陕西西府政治、经济、文化、军事中心。

数千年的历史积淀，在凤翔的城市深处留下了不可磨灭的印记。

秉承历史，谱写未来。

凤翔——这颗西府明珠，今日更加璀璨。

继 2006年被陕西省政府命名为首批省级文明县城之后，凤翔连续两年荣获全国最具投资潜力中小城市百强称号，还先后摘得全国卫生县城、国家园林县城、全国绿化模范县三项桂冠。

站在新的起点上，凤翔向中国县城的最高荣誉——“全国文明县城”发起冲刺。

“强筋壮骨”让城市更美

城市建设水平是一个地区经济发展和文明程度的主要体现。

打造适宜居住和投资兴业的文明城市，是凤翔干部群众的共同追求。

三年来，凤翔县高标准完成《县城第三轮总体规划》修编，高起点编制《城乡一体化建设规划》，并按照“拉大框架、完善功能、提升品位、彰显特色、精细管理”的思路，投资 12亿元，实施了 300多个城建项目，市容市貌焕然一新：

——西区大道、西外环、东盛路等一批重点工程全面完成，县城建成区面积扩大到 12平方公里。宝平高速凤翔段通车在即，“ K”字形高速路网挤进省市规划，机场“军改民”积极推进。

——笙箫园、城墙遗址公园、凤鸣广场、东湖西大门广场等多个城市公园、绿地广场建成开放，县城建成区绿化覆盖率42.6%，人均公共绿地面积 10.2平方米。

——西凤、城南、城东步行街、三佳购物广场、恒源商厦等一批商贸设施，县城污水处理厂、垃圾填埋场等一批市政设施，经典庄园、阳光小区、朝阳居等一批住宅工程建成投用。

——主街区和 36条背街小巷实现保洁全覆盖，综合执法长效机制不断完善，精细化管理水平显著提升。

……

与此同时，大力实施“一城三镇”率先突破战略，长青、柳林两个省级重点镇和横水、陈村等七个关中百镇项目加速推进。在全市首创“三带三进”包抓新农村模式，三年来，投入 1.46亿元支持 112个重点村实施水、电、路、讯、“一池三改”和村级公共服务阵地等基础设施建设项目，创建五星级村 17个、四星级村44个，新农村亮点村达到 61个。 2009年，城关镇、陈村镇跻身全市十强镇，尹稼坞村、索落树村等 12个村入围全市百强村。周家门前村荣获宝鸡首届“十佳最美乡村”称号。

高投入带来高回报，大发展带来大变化。一位在外工作的凤翔籍人士回家后感慨地说：“凤翔县这几年城市建设变化真大啊，街道宽了、绿了、美了，城在林中、人在景中、鲜花盛开、美景如画。”

人人争当文明使者

从 2006年创建省级文明县城开始，每周二下午，城区几千人走上街头，打扫街道、捡拾垃圾、擦洗护栏，这已成为凤翔干部群众的自觉行动。“市民素质决定城市文明程度，创建文明县城必须从市民文明习惯养成抓起”，县委书记何存贵在多个场合这样要求过。

提高全民文明素质，才能使文明创建获得持久的动力，凤翔人对此不仅有清醒的认识，而且迅速付诸行动，在全县大力实施了市民素质提升工程：

——编写了《凤翔文明市民教育读本》，印发了“致市民的一封信”和“告全体市民书”。在县级新闻媒体上开辟了“创文大家谈”、“创文与我同行”、“新闻曝光台”等专题专栏，开通了创文热线，设立大型公益广告牌 380余块，刷写墙体标语2000多处，印发宣传资料 15万份。

——坚持分类指导，在机关开展“五型机关”和“六型干部”创建活动；在“窗口”行业推行规范化服务；在企业开展“文明诚信企业、工商户”创评活动；在学生中开展“小手拉大手、共建文明城”、“争做文明小市民”等活动；在社区居民中开展争创文明市民活动；在农村实施了“农民素质提升、村容村貌美化、先进文化普及”三大工程，扎实开展文明和谐新家园创建活动。

——修订完善《凤翔县文明市民公约》，连续多年开展“十大孝子和百名敬老好儿女”、“十星级文明户”评选活动。

……

努力就会有成效。“要建文明城，先树文明人 ;先有文明人，后有文明城”的理念深入人心，人人都是文明使者。

如今的凤翔，是一个拥有 2个国家级文明单位、 12个省级文明单位、 45个市级文明单位的文明新城。

如今的凤翔，微笑多了，争执少了；爱心多了，冷漠少了；和谐多了，无序少了。扶弱济困、尊老爱幼、见义勇为、和睦友善已成为凤翔人民的自觉行为。在凤翔城区，我们不时可以看到带袖标的志愿者在发放传单、在扶老携幼、在为外地人指路……

文明成果惠泽人民

“县上开始改造二马路，这可为群众办了一件大好事，创文对老百姓的好处还真不少！”阳光小区李师傅高兴地说。

二马路建筑拥挤、道路狭窄，商贩占道经营，交通秩序混乱，影响学生及周围群众出行安全。虽几经整治，但由于硬件太差，效果都不理想。今年县上决定实施改造工程，加宽道路，拆除沿路压线建筑物和附着物，绿化、美化、亮化一次到位。与此同时，西小巷、东湖路改造工程也正在紧张施工。“创建文明城市就是要实实在在地为老百姓办实事、办好事，利民、惠民、富民才是最大的文明。”县长张辉对创建文明县城工作有深刻的认识。

在每年的政府工作报告里，听得最多的是“民生实事”，内容涵盖城镇建设、就业、住房、教育、医疗、社会保障。

三年创建，凤翔县委、县政府递交了一份沉甸甸的爱民答卷。“两免一补”政策全面落实，全县中小学生入学率、巩固率连续多年保持在 100%。参加新型农村合作医疗农民达到 43万人，参合率达到 98%，门诊统筹实现县域全覆盖。新开发就业岗位774个，向外输送富余劳动力累计 48.3万人（次），全县失业率控制在 3.47%以内，零就业家庭做到了“动态清零”。农村养老保险政策实施以来，全县参保19.8万人，享受养老保险待遇的老人占参保人员的 90%以上，做到了应保尽保……

一组组喜人的数据，一块块闪光的奖牌，一句句感人的话语记录了凤翔三年创文的艰辛和光荣，映射了凤翔人的勤奋和执著。

我们坚信，凤翔一定会在“跨入西部百强、建设活力新区、打造魅力凤翔”的征程中谱写出更加瑰丽的乐章，文明之花必将绚丽绽放！