促进就业是政府今年第一要务

　　据华盛顿1月27日电(记者王丰丰 刘丽娜 杜静)美国总统奥巴马27日晚在国会发表了他上任以来的首次国情咨文演讲。由于美国眼下失业率高企，不少民众面临巨大生活压力，奥巴马整个演讲以经济和民生议题为主，外交和安全议题退居其次。

　　奥巴马提出，促进就业是美国政府2010年第一要务。他说，最严峻的经济风暴已经过去，但灾难仍然存在，大约十分之一美国人仍找不到工作。

　　奥巴马说，美国人就业的真正引擎是美国企业，政府可以为企业扩张和增加雇员创造条件。他提议从华尔街大银行归还给政府的资金中拿出300亿美元帮助社区银行增加向小企业贷款。他同时提出新的小企业税务抵扣计划，帮助100万家小企业增加雇员或提高工资。

　　次贷危机爆发以来，美国失业总人数已达700万，失业率高达10%。居高不下的失业率使民众不满情绪上升，导致奥巴马政府支持率下降。在国情咨文讲话中，奥巴马提议国会通过新的促进就业法案。

　　在努力增加就业的同时，奥巴马为削减巨额财政赤字提出具体办法。他说，从2011年起，除国家安全、医疗和社会保障以外的政府开支将冻结3年。政府还将逐项审查预算项目，减少不必要开支。

　　奥巴马去年1月就任美国总统时，联邦财政赤字已居高不下。为避免经济陷入大衰退，美国政府推出多项金融救助和经济刺激计划。2009财年，美国联邦财政赤字创下1.42万亿美元历史最高纪录。

　　在谈到医疗改革法案时，奥巴马说他认识到美国民众的疑虑在增加，但他不会放弃推动这一改革。他说，医改无法推行会导致更多美国人失去医疗保险。他敦促国会不要在最后阶段放弃这一法案。

　　国会参众两院目前已分别通过各自文本的医改法案，正在磋商以达成统一文本。然而在共和党赢得马萨诸塞州国会参议员选举后，民主党丧失参院绝对多数，使医改法案最终能否在国会通过成为悬念。

　　奥巴马在演讲中并未过多谈及外交和安全议题，而是集中讨论了阿富汗与伊拉克两场战争以及构建无核世界的努力。他承诺将在今年8月底前从伊拉克撤出所有战斗部队。在阿富汗方面，他承认美国可能将面临艰难局面。他说，美国将支持阿富汗政府提高执政能力、减少腐败现象。

　　奥巴马说，核武器可能是美国民众面临的最大威胁，美国正在寻求构建一个没有核武器的世界。他警告说，如果朝鲜和伊朗在核问题上继续一意孤行，将面临由此产生的严重后果。