让理论之光点亮宝鸡市实践之路

    初春时节，万物欣欣向荣。无论是在绿色的田野还是在机器轰鸣的车间，宝鸡市干部群众都能深切地感悟到科学发展的巨大力量。

    在凤翔县田家庄镇齐村，苹果可谓是村民们增收致富的“金果”。这个村的党总支书记郭天虎在谈到村上的发展时高兴地说：“啥叫科学发展？对我们村级党组织来说，能增加农民收入就是科学发展！去年，我们在村上推行了苹果标准化生产，提高了苹果种植效益，村民人均纯收入达到 5630元。农民心里越高兴，干劲就越大，今春在苹果园里剪枝、施肥都格外精心了。”

    渭滨区的长美科技有限公司在学习实践科学发展观活动中积极采纳职工意见，引进了德国技术，使模具研发时间由过去的 3个多月缩短到现在的 7天左右，企业的生产经营迈上了新台阶。市中小企业局负责人介绍，学习实践活动是宝鸡市中小企业逆势而上加快发展的一个强有力的助推器。去年，全市非公有制企业经营收入达到 1069亿元，同比增长 25%，非公有制经济占全市 GDP的比重达到 47.64%。

    科学发展观，第一要义是发展。去年 9月份，宝鸡市学习实践活动的“接力棒”传到了第三团队—— 3641个乡镇、街道、村、社区、非公有制经济组织、新社会组织、中小学校等，一场新的科学发展竞赛随之在陈仓大地掀起。

    半年多来，各参学单位紧密结合工作实际，精心组织，扎实推进，注重实效，较好完成了学习实践活动各项任务，不仅使党员干部受到了一次深刻教育，也有力地促进了全市经济社会平稳较快发展。

    宝鸡市开展学习实践活动的创新做法和成功经验，也得到了中省领导的充分肯定。扶风县指导基层召开民主生活会的“五个确保”经验，受到中央和省上领导的肯定。宝鸡市发挥在职党员作用、共建和谐文明社区的做法，在全国街道社区党建工作经验交流会上进行交流，受到了李源潮同志的充分肯定。省委巡回检查组认为，宝鸡的学习实践活动取得了丰硕的认识成果、实践成果和制度成果，为全省增添了亮点。

    让科学发展观入脑入心

    学习实践活动开展以来，市委坚持这样一个共识：贯彻落实科学发展观必须入脑入心，让党员干部做到真信、真学、真懂、真用。市委书记唐俊昌多次指出，学习实践活动要把理论武装贯穿始终，不断强化党员干部对科学发展观的立场、观点和方法的把握，不断形成推动科学发展的共识。而与前两次学习实践活动相比，第三批学习实践活动涉及面广、参与党员人数多、文化程度参差不齐，加强学习、提高理论素质显得更为重要。

    为了使学习实践活动更加贴近实际、富有成效，参学单位通过举办辅导培训班、座谈会、知识竞赛等，组织广大党员干部认真学习有关精神。科学发展的精神实质和丰富内涵是什么？宝鸡怎样才能走在科学发展的前列？我们身上还存在哪些影响科学发展的差距？在一次又一次的学习中，党员干部的心灵得到了洗礼，思想得到了升华，“发展就要科学，不发展最不科学”、“加快发展是最大的政治，赢得民心是最大的政绩”等理念深入人心。据统计，第三批学习实践活动开展以来，全市各参学单位共举办各类专题辅导、培训班 2430多场（次），培训基层党员干部 15万多人。

    让学习不再沉闷，让学习生动起来，是宝鸡市开展学习实践活动的一个亮点。一些县区将科学发展观知识和党的方针政策编成简明读本和顺口溜，下发到基层党组织。岐山县积极挖掘身边的先进典型，精心制作了《牛状元—金永科》、《基层水官—苏勤科》电教片，利用远程教育站点在全县播放。太白县组织 85名致富能手和产业发展典型，进村入户搞宣讲，用鲜活的事例教育引导广大党员干部。宝鸡高新区管委会注重典型引路，让第二批试点单位宝鸡特种车辆厂支部进行“现身说法”，大大调动了第三批参学单位的积极性。

    “纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。让人高兴的是，宝鸡市各参学单位不仅注重学习理论知识，更注重到火热的实践中去汲取知识营养和总结经验教训。他们紧密结合各自工作实际，到农村、社区、学校、企业等深入开展走访调研活动，问计于民，问政于民，问需于民，并形成了一批高质量的调研报告，在本地区、本单位要不要科学发展、怎样科学发展等问题上形成了共识。在此基础上，认真组织召开专题民主生活会，广泛征求意见，深刻对照检查，认真分析评议，精心撰写分析检查报告，进一步理清了科学发展的思路。

    让人民群众得实惠

    岐山县蔡家坡镇卫生院成立了党员服务队，向辖区内的低保户、特困户、军烈属、老党员发放医疗服务联系卡，并实行上门免费服务，受到群众的称赞。

    走进千阳县张家塬镇王家庄村，只见一座座漂亮的农家小院整齐排列，房前屋后花红柳绿，水泥道路干干净净，好一幅新农村建设的美好画卷。村民们高兴地说：“村干部确实给群众办了好事，让我们的生活一天比一天舒心。”

    金台区卧龙寺街道办事处党工委依托区位优势，大力发展物流、商贸等第三产业，引进新冠森国际家具建材生活馆有限公司在光明村开发建设我市最大的建材大卖场，经测算，这个项目建成后每年可为村民人均增收 300元。

    ……

    这是宝鸡市在学习实践活动中让城乡群众得实惠的一个个生动事例。

    开展学习实践科学发展观活动的最终目的是什么？是让群众看到真真切切的改变、体会到实实在在的好处。在第三批学习实践活动中，宝鸡市坚持把群众满意作为衡量活动成败的标准，集中力量解决了一批与群众工作和生活密切相关的热点、难点问题，办了一批深得民心的好事、实事，着力使学习实践活动真正成为群众满意工程。

    走进宝鸡市各县区，群众从学习实践活动中尝到甜头的事例不胜枚举：凤县强力推进8个示范村、 12个重点村的新农村建设，实施人饮工程 52处、解决了9330人安全饮水问题，硬化农村道路 99.8公里、新修桥梁 6座；扶风县投资1624万元，制定了新农村电气化建设县、乡、镇总体规划及标准，进一步完善农村电力设施，改善农村电网结构，解决了城关、法门 5个乡镇 35个村用电难的问题；渭滨区把第三批学习实践活动需要解决的突出问题纳入第二批整改落实后续工作，对涉及多个单位的关联问题进行捆绑整改，由 61个区级部门对口帮扶，并选派 67名年轻干部驻参学单位帮助整改，解决了一大批城乡道路、安全饮水、教育医疗、养老、治安稳定等方面的热点难点问题……

    据统计，全市在学习实践活动中共排查热点、难点问题 10064个，目前已整改落实 8357个。

    让基层党组织坚强有力

    常言道：“基础不牢，地动山摇。”党的基层组织和广大党员干部，不仅是党联系群众的桥梁和纽带，更是党全部工作实践的直接组织者。实践证明，哪里的基层党组织坚强有力，党员先锋模范作用就发挥得好，群众就会有主心骨，就会干劲足，各项工作就会开展得有声有色。相反，哪里的基层党组织软弱涣散，党员模范作用得不到发挥，就会人心涣散，工作停滞不前，甚至影响到发展稳定的大局。据此，宝鸡市在第三批学习实践活动中，把加强基层党组织建设作为一项极为重要的内容，借机加大力度强力推进，并进一步创新党建工作模式，以不断提升基层组织建设的科学化水平。

    针对一些基层党组织不健全、党员发展缓慢、组织生活不正常、工作不力等突出问题，市委制定出台了《宝鸡市基层组织建设责任人考核办法》，并整顿软弱涣散党组织 63个，调整基层党组织负责人 263个，新建基层党组织 125个，培养入党积极分子 3695名。

    随着城市化进程的加快，社区建设日益得到人们的重视。宝鸡市以创建和谐奋进新社区为主题，开展了“五个好”社区党组织创建活动，并努力抓好典型，以点带面，推动了全市社区党建工作的进一步发展。

    宝鸡市还积极探索新形势下基层党建工作新途径，不断创新载体，增强工作活力。凤县推行了“党员政治生日”、流动党员“编外指导员”、党员中心户等制度，开创了农村党建工作的新模式。千阳县全面提升省级农村基层组织建设先进县成果，深入开展党建促增收示范村（镇）活动，推出“见习村官”挂职锻炼，“民主议政促和谐”等 18项特色党建工作，激发了农村干部干事创业的热情。渭滨区开展了“城市基层党组织建设月”活动，并针对基层组织普遍办公条件较差、运转经费不足、干部待遇偏低等问题，由区财政增加预算 480多万元，给每个乡镇、街道追加经费 25万元，将村级运转经费提高至10000元，对 26个板块型社区每年增加经费 5000元，并由区财政为村干部全面落实养老保险补贴，将离任村干部生活补贴范围扩大至任职年限 10年以上，形成了关爱基层、重视基层的导向。

    半年多来的实践证明，宝鸡市开展的第三批学习实践科学发展观活动，是一次发展理念的深刻洗礼，是一次党员干部能力素质的磨砺锤炼，它有力地推动了全市经济社会持续快速发展，显示了强大的生机和活力。科学发展，永无止境，今天的宝鸡，正以更加坚定的步伐行进在又好又快发展的大道上！