新农保政策出现新变化 养老金随着年龄长

新型农村社会养老保险制度作为一项重大民生工程，一直受到老百姓的广泛关注。4月7日，记者从市农村社会养老保险事业管理处了解到，市政府日前对新农保制度进行了进一步完善，制定下发了《宝鸡市新型农村社会养老保险实施办法》，并已从今年元月起实施。今后，农村老人的基础养老金将随着年龄的增长而“水涨船高”，具体为： 60至 69周岁每人每月 60元， 70至 79周岁 70元， 80至 89周岁 80元， 90周岁以上 90元。目前，养老金调整工作正在紧张的前期准备之中。 

缴得多领得多

    市农村社会养老保险事业管理负责人向记者介绍，新农保制度是我市率先探索建立的一项社会保障制度，从 2007年试点以来，一直受到广大人民群众的热烈欢迎和社会各界的广泛好评。我市推行的新农保筹资模式还被写入党的十七届三中全会《决定》，成为国家出台新农保试点指导意见的“蓝本”。2009年，全市新农保参保人数达到 115万，参保率为 88.5%；有 26.73万名 60岁以上的农民享受到每人每月 60元的养老金。

    在 3年试点的基础上，市政府本着便民、利民的原则，对新农保制度进行了进一步完善，并形成了正式的《宝鸡市新型农村社会养老保险实施办法》。实施办法同样鼓励参保人多缴费、早缴费，但对缴费标准进行了调整。以前，农民年缴标准为本县（区）农民人均纯收入的 5%至 30%。而从今年起，个人年缴费标准设为 100元、 200元、 300元、 400元、 500元、600元、 800元、 1000元 8个档次，各县区可根据实际情况确定缴费档次，但最低年缴费标准原则上不得低于本县区上年标准。参保人可以自主选择档次缴费，多缴多补，多缴多得。另外，政府提高了对参保人员缴费的财政补贴，具体补贴标准为：按 200元及以下标准缴费者每人每年补贴 30元，按 300元标准缴费者补贴 40元，按 400元标准缴费者补贴45元，按 500元及以上标准缴费者补贴 50元，补贴所需资金由省财政承担 50%，市、县（区）财政各承担 25%，分别列入当年财政预算。

    参保农民距领取年龄不足 15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过 15年；距领取年龄超过 15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。为鼓励、引导中青年农村居民早参保、长期缴费， 45周岁以下农村居民在参保缴费达到 15年缴费年限的前提下，每多缴费一年，到领取养老金时，基础养老金每月增加 2元。对于达到享受养老金待遇年龄、但未按规定缴足应缴年限养老保险费者，应按欠费当年规定标准补缴（含利息），财政补贴部分也由个人补缴，从缴清次月起可享受养老保险待遇。

    此外，市政府还本着以人为本的原则，对弱势群体的缴费负担进行了认真考虑。重度残疾人参保按最低缴费标准由省级财政全额补贴；中度贫困残疾人参保可按最低缴费标准缴费，财政补贴每人每年50元，其中县区财政承担 10元，其余由市级以上财政承担。

越长寿越受益

    从今年起，新农保参保人员的养老金待遇仍由基础养老金和个人账户养老金组成。其中，个人账户养老金月领取标准 =个人账户积累总额÷ 139。基础养老金则打破了以前 60岁以上农村老人统一都为 60元的局面，而是根据不同的年龄段来确定不同的金额，具体标准为： 60至 69周岁每人每月 60元， 70至 79周岁 70元， 80至89周岁 80元， 90周岁以上 90元。赵主任说，这样变更主要是考虑到老人的劳动能力会随着年龄的增加日渐削弱，所以，年龄越大的老人越需要关爱。目前已年满 60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的参保农民，不用缴费，就可以依据不同的年龄段来领取不同的基础养老金，但是符合参保条件的其家庭成员（配偶、儿子、儿媳、上门女婿及配偶）应当参保缴费。

    财政的坚强支持是新农保制度能否顺利推行的关键。由于我市推行的新农保制度走在了全国前列，国家有关部委因此对宝鸡也“高看一眼、“厚爱一分”，中央财政更是给予了大力支持。我市 12县（区）参保农民基础养老金这一块所需资金，由中央财政承担 55元，其余小部分资金由市、县（区）财政各承担 50%。此外，参保人员养老金待遇水平，将根据经济增长、农村最低生活保障标准和农村居民基本生活费用价格指数的变动适时调整。
    社保部门向记者介绍，我市养老制度目前已实现了无缝隙、全覆盖，城乡群众都可得到社会养老保障。随着时代的发展，新型农村社会养老保险制度和城镇居民社会养老保险制度，将会并轨为“城乡居民社会养老保险制度”，城乡群众参加养老保险会更加方便、实惠。