构筑“双十字” 提升宝鸡交通枢纽地位

    “中国”，作为最古老的青铜铭文，是铸在宝鸡出土的青铜器何尊上的。这个“中国”，是代表天下中心的意思。有意思的是，俯视我国版图，宝鸡恰如一颗明珠，镶嵌于祖国的几何中心。作为古丝绸之路的重要驿站，自古以来，这里不仅是人们南来北往、东进西出的交通要冲，还是欧亚大陆桥的重要节点。

    然而，改革开放以来，随着全省“米”字形高速公路建设进程的加快，尤其是随着西康铁路的建成和兰渝铁路、西成高速铁路的修建，宝鸡市交通枢纽的优势正在逐渐弱化，其“东进西出”交通要冲的历史地位，也将可能沦为扮演“通道”的角色。作为陕、甘、川、宁毗邻地区的区域性中心城市，宝鸡决不满足于这样的“角色”。近年来，市委、市政府不断勾画和完善“交通枢纽”的战略构想和宏伟蓝图，并为之付出了艰辛的努力。 2009年 12月 30日，在市委十届七次全会上，市委书记唐俊昌在全会上响亮地提出，要抓住“关天”规划实施的机遇，重点实施包括交通枢纽提升在内的“八大工程”，进一步巩固提升宝鸡的交通枢纽地位。这一决策，为宝鸡全力加快大交通建设步伐，重铸“交通枢纽”辉煌指明了方向。

    抢抓政策机遇 构筑双十字

    宝鸡是一座因路而建、因路而兴的城市。随着国家关中天水经济区发展规划的实施，宝鸡又迎来了新一轮的“建”与“兴”的大好机遇。

    市交通局的同志介绍说，去年，宝鸡市抢抓国家扩内需、保增长的政策机遇，紧紧围绕构建宝鸡大交通目标，不动摇、不懈怠、不折腾，大手笔谋划，大项目支撑，大气魄推进，使交通重点项目建设高潮迭起。宝天高速作为宝鸡市大交通建设的“龙头”项目，经过三年多的艰苦奋战，去年国庆前全线建成通车，蔡阳大桥、凤凰大桥建设克服资金、技术、环境保障等诸多困难，于去年“七一”前建成通车，国防公路工程建成 4条18.5公里，全年完成交通固定资产投资 41亿元，比上年度翻了近一番。

    2010年，站在冲刺“十一五”、迎接“十二五”的历史节点上，实施宝鸡交通枢纽提升工程，我们既面临着十分难得的机遇，也面临着非常严峻的挑战。在新的机遇和挑战面前，市委、市政府超前谋划，科学决策，坚持用大交通规划引领发展，提出要抓住关天规划实施的机遇，畅通对外通道，构筑“双十字”枢纽骨架，进一步巩固提升宝鸡的交通枢纽地位。

    首先，构建高速公路的“十字骨架”，东西走向的连霍高速宝鸡段和南北走向的定汉线这两条高速公路，在陈仓区虢镇西边交错，成为宝鸡市通达东西、连接南北的“十字形”大骨架。其中，作为“十字骨架”的一横，连霍高速宝鸡段分为西宝高速和宝天高速；作为一竖的定汉线在宝鸡也分为宝平、宝汉高速两部分。 2010年宝鸡市要实现宝平高速千阳至陇县段建成通车、西宝高速改扩建路基贯通。合凤高速和宝汉高速也要开工建设，并实施潘太路、宝鸡至牛背公路改造等项目，形成“三横五纵一环”的市域干线公路网。

    同时，围绕构建铁路“十字骨架”，加快西宝快客专线建设步伐，同步建设宝鸡铁路枢纽货运南线，力争南客站年内开工，形成一个新的铁路“十字骨架”。并争取麟北煤田运煤专线早日开工建设。据介绍，西安至宝鸡铁路客运专线，是国家规划“四纵四横”铁路快速客运通道徐州至兰州客运专线的重要组成部分。

    市规划局的同志介绍说，通过这些规划中交通项目的实施，宝鸡“三横五纵一环”的市域干线公路网和铁路“十字骨架”形成后，我们出行到周边省会城市当日即可到达、毗邻中小城市当日可以往返，市到县也仅需 1个小时。

    陆地交通大发展，空中交通也要有大作为。已列入关天规划的宝鸡机场位于凤翔县，原为军用机场。“十一五”期间将改扩建为民用机场。扩建后的宝鸡机场将可以起降空中客车以及 A - 380等大型客机。同时，还将修建宝鸡市区到机场的专用机场高速和航站楼等配套设施，使宝鸡成为西部重要的立体交通枢纽。

    着眼新城分流 拉开大骨架

    宝鸡作为一个带状城市，长期以来城市发展受到地形地势的影响。近年来，市委、市政府着眼“东扩、南移、北上”，拉开了城市大扩容的骨架。宝鸡市加快推进关天规划的实施意见更是提出，要着力构建一核（中心城市）一轴（依托渭河川道，以重点镇为节点，形成百公里城镇群）多点辐射（ 9个县城和其他重点镇）的空间布局，形成市中心——蔡家坡副中心——三级城市（凤翔县和陇县）——县城——重点镇——一般乡镇六级城镇体系，年新增建成区 5平方公里以上，城镇人口 8万人以上，加快推进新型城市化进程。到 2020年，使市区人口达到 130万人，建成区面积达到 140平方公里，城镇化率达到 60%以上。

    城市大扩容，道路要先行。为避免道路的“鼻塞”引发的城市“头晕”，市委、市政府围绕增强城市承载能力，拉开城市骨架，规划建设南北两条环城公路，启动建设蟠龙塬上塬公路及跨东西环城大道工程，抓紧设计、启动秦岭北麓旅游观光大道和 310国道改道工程，实施市区道路改造配套工程，完善城市环形道路骨架，为有效分流过境车辆、加快蟠龙塬和秦岭北麓开发创造条件。

    据了解，宝鸡环城高速以虢镇东为起点，经蟠龙、宝鸡西、马营，再回到虢镇东，全长 88公里，估算投资 57亿元，建设年限为 2009- 2015年。蟠龙塬北塬上塬路工程全长 5.59公里，其中道路长 4.68公里，年内开工建设。尤其值得一提的是，在宝鸡未来特大城市发展规划中，宝鸡市还将投资 50亿元，修建宝鸡至陈仓区的轻轨，在满足宝鸡市主要线路、较大客流量需求的基础上，有效引导城市中心区与其他分区间的交通流量，解决部分线路公交密度过高问题，提高城市公交出行比例，缓解交通供需矛盾。

    同时，除采取改进交通管理、增加基础设施、引导人流物流向新城区分流等综合措施外，宝鸡市今年还将动工修建东起金陵一桥，西至宝成铁路桥，全长 3.2公里高架桥，在文化、汉中、红旗、广元等路设匝道，并新建及改造市区道路桥梁停车场，下工夫解决当前主城区交通拥堵问题，提升市区畅通能力。

    完善城乡路网 公路村村通

    如果说铁路和高速公路是一个地区交通动脉的话，那么，农村路网则像毛细血管，显示出它的活力和重要。

    市交通局的同志介绍说，去年以来，宝鸡市抓住国家扩大内需的机遇，建设中央预算内国家通乡油路 11条 239.6公里；灾后重建县乡公路 8条 122公里；县乡公路改造 8条 105公里；建成通村水泥路 1238.2公里，超额完成了省厅下达的目标任务；完成通达工程 136.8公里；完成了省厅下达的 5个乡镇五级站和 233个农村客运招呼亭的建设任务。但目前仍有 1.3%的行政村不通油路， 13%的行政村不通班车。这些路不通、车不通的行政村分别位于南、北、西部深山区，交通成为制约群众脱贫致富的关键因素，群众对通路通车的渴望非常强烈。打好艰苦偏远行政村的通路通车这场攻坚战，不仅是经济仗，更是政治仗，因为从“木桶”效应来看，只有艰苦偏远这块“短板”加长了，全局效益才能显现出来，宝鸡市农村交通建设的整体水平才能提高。

    明知人口少、路程长、困难多、投资大、效益差，通路通车是个难啃的“硬骨头”，也要打好攻坚战，将它啃下来，实现行政村路通车通全覆盖。市委、市政府站在全局和讲政治的高度来认识这个问题，要求有关部门因地制宜，可以采取沥青路、水泥路、砂石路相结合的办法，先通行通车，有条件再改造提升。通车问题有条件定时定点发车固然很好，条件暂不具备，可实行电话预约包车、拼车，以方便群众为标准，年内实现所有乡镇通柏油路，所有村通水泥路，90%以上的行政村通达客运班车，真正形成“城乡一体、内通外联、四通八达”的现代化交通体系。

    西宝高速加宽改造、西宝铁路客运支线、宝鸡支线机场、宝鸡环城高速、蟠龙塬新城区建设、村村通公路……目前，这些听起来令人振奋和鼓舞的新名词早已被全市干部群众所熟知。交通兴则发展旺。在新征程的起点上，可以肯定，好戏在后头。